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        貴州省農業科學院科研發展專項資金管理暫行辦法

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        貴州省農業科學院科研發展專項資金管理暫行辦法


        第一章 總則


          第一條為規范和加強科研發展專項資金的管理和使用,提高資金使用效益,加快貴州省農業科學院(以下簡稱院)科技創新、科研儲備、科技成果轉化能力建設等,根據省財政廳《關于印發貴州省省級財政專項資金管理實施細則(試行)的通知》(黔財預〔201563號)、《省人民政府辦公廳關于印發貴州省省級財政科研項目和資金管理辦法(試行)的通知》(黔府辦發[2016]4號)以及國家有關財經法規和財務管理制度,結合院實際情況,制定本辦法。


          第二條科研發展專項資金來源一般公共財政預算經費安排。


          第三條科研發展專項資金的管理和使用,堅持集中資源、突出重點,遵循輕重緩急、合理安排、講求效益的原則。


          第四條科研發展專項資金包括用于提供全院科技人才儲備、引導貴州農業科技發展而開展創新研究、青年基金、科技成果重點培育、公益性研究、成果及論文獎勵等專項科研經費;科研儀器設備購置與維護、科研基地租賃與維護、實驗室建設及國家級科研項目省級預算配套經費補助等科研條件與服務資金;知識產權保護、對外科技合作與學術交流、農業科技圖書與網絡信息維護、科技服務(包括科技三下鄉)工作、科研人才建設、宣傳與電子政務、直屬單位績效目標考核及黨群工作等專項業務經費。


                               第二章  科研發展專項資金開支范圍


          第五條專項科研經費參照《貴州省農業科學院科研項目經費管理辦法》執行。


          第六條科研儀器設備購置與維護:根據院科研發展及重點實驗室建設的需要,集中購置儀器設備及對現有儀器設備進行升級改造等。


          第七條科研基地租賃與實驗室維修維護:科研基地租賃費、土地改良整治、機耕道、排灌系統、大棚、網室及溫室安全防護等基礎設施維修改造和實驗室維修等。


          第八條國家級科研項目省級預算配套經費補助:是指申報國家級科研項目時,需省級財政預算配套的部分補助經費。


          第九條知識產權保護:按照《貴州省農業科學院知識產權獎勵暫行辦法》及院其它規定(黔農科黨辦發【201621號)對職務知識產權予以獎勵,對符合條件的知識產權保護申請費用進行資助。


          第十條對外科技合作與學術交流:是指邀請國內、外知名專家、學者來院進行學術交流,舉辦學術報告、講座等有關費用。


          第十一條農業科技圖書與網絡信息維護:是指為了維持全院科技圖書館購置CNKIK中文全文數據庫、外文電子文獻、科技圖書等,完成全院網絡的正常開放和電子資源信息服務,完成院門戶網站群建設、農科刊物補助等。


          第十二條科技三“下鄉”工作經費:根據省委組織部、省科技廳、省農委及院安排,派遣科技人員到基層服務“三農”,組織科技人員開展科技幫扶、科技掛職、科技服務及科技扶貧等活動。


          第十三條科研人才隊伍建設:提升培訓科研人員業務、外語能力,彌補科研人員能力提升專項經費不足。


          第十四條宣傳與電子政務:用于院報工作、攝錄像宣傳及院電子政務運行維護費。


          第十五條直屬單位績效目標考核及評優獎勵:直屬單位年度績效目標考核獎、個人年度考核優秀、先進工作者、優秀黨員以及院黨委行政評選表彰獎勵的單位或個人。


          第十六條其他:根據省委省政府確定支持的有關科研事業發展項目。


        第三章  科研發展專項資金的申報與管理


        第十七條科研發展專項資金申報與審批程序。


        1、在編制下一年度部門預算工作之前(8月份),院屬各研究所(處室)根據本單位(部門)事業發展和工作需要,向院有關職能部門提出科研發展專項資金的申請(專項科研經費申報按《貴州省農業科學院科研管理暫行辦法》(黔農科院發[2016]14號)文件執行),按照《貴州省省級部門預算績效目標管理暫行辦法》編制項目支出績效目標申請表,并提供相關材料。


        2、院有關職能部門對申報資格和材料按程序進行審查,提出推薦意見,經分管院領導審核后送院計財處。


        3、院計財處根據報送的材料和推薦意見,提出科研發展專項資金的安排建議,報院黨委審議。


        4、院黨委會對計財處報送的材料和專項資金的安排建議進行審議。審議通過后,上報省財政批復后由院計財處下達科研發展專項資金指標并撥付資金。


          第十八條項目承擔單位(處室)應嚴格執行已批準的資金預算,不得擅自調整資金預算。因項目研究目標、重大技術路線或主要研究內容調整,原項目資金預算難以保證項目正常進行,可以對資金預算進行調整,但必須按原程序上報,經審批同意后方可執行。


          第十九條科研發展專項資金應納入項目承擔單位財務統一管理,單獨核算,確保??顚S?。


          第二十條科研發展專項資金嚴禁用于有工資性收入人員的工資、獎金(成果論文和職務知識產權獎勵除外)和津補貼支出,嚴禁用于支付各種罰款、福利、接待等活動支出。任何單位(處室)和個人不得擠占、挪用、虛報冒領科研發展專項資金,如有違反,按國家及省有關規定追究相關人員責任。


          第二十一條科研發展專項資金使用中涉及政府采購的,應按照政府采購有關規定執行。


          第二十二條科研發展專項資金支出納入公務卡支付結算的事項,必須使用公務卡結算,不得再使用現金結算。特殊情況須以現金支付的經財務部門審核后,將報銷款項劃入公務卡。


          第二十三條科研發展專項資金支出的所有票據按照經辦人-項目負責人簽字-財務部門審核-業務分管領導簽字-財務負責人或財務分管領導(按審批權限分)簽字后方可報銷(撥出經費按項目承擔單位報賬流程辦理支付)。


          第二十四條科研發展專項資金年初預算安排意見下達后一般不予調整,確需調劑使用的,于每年下半年按照科研發展專項資金申報、審批程序可調整1次,并報省財政廳備案,總經費控制在財政預算范圍內。


        第四章  科研發展專項資金結轉、結余的管理


          第二十五條延續性項目分年度撥款,其他項目預算當年應該執行完畢。


          第二十六條項目通過驗收完成后,項目結余資金當年必須清賬,年底仍有結余的,一律上交院計財處統籌。


                                      第五章  科研發展專項資金的報告與監管


          第二十七條項目承擔單位財務部門按季度向院計財處報送資金使用情況報告,年終做好部門決算;項目完成后,院有關職能部門組織進行項目驗收和績效考評,并將績效目標實現情況作為以后年度預算安排的重要參考依據。凡未通過驗收的項目,將視情況予以通報。


          第二十八條院有關職能部門負責對項目實施監管與業務指導;項目承擔單位(處室)要負責對承擔的專項資金使用承擔管理和監督責任,并監督預算執行;項目負責人是專項資金使用的直接責任人,對項目資金收支的合法性、真實性、合理性、效益性承擔直接經濟和法律責任,按照預算批復使用資金,自覺接受上級和院相關部門的監督和檢查。


          第二十九條院計財處會同有關職能部門負責對科研發展專項資金使用情況進行指導、監督,協助項目負責人管好用好項目資金,發現問題及時整改,采取積極有效措施保障資金安全和高效利用,對于不按預算規定管理和使用、不按規定進行會計核算、不及時編報報表的,可以視情況予以通報并收回項目預算資金。


          第三十條院審計處負責科研發展專項資金的審計監督,按國家、省和院的要求,對科研發展專項資金使用和管理情況進行審計,監督、檢查項目負責人按照項目預算或合同約定在其權限范圍內規范使用專項資金。


                                 第六章  科研發展專項資金管理職責


         第三十一條科研發展專項資金管理的職責與權限:


        (一)院計財處


        1、負責編制年度資金預算建議和決算(匯總);


        2、負責下達資金預算指標;


            3、將專項資金整體績效情況匯總審核形成專項資金績效評價報告上報省財政廳;


        (二)項目牽頭處室


        1、負責組織項目承擔單位編報項目預算和支出績效目標;


        2、組織項目承擔單位按項目實施進度執行預算;


        3、匯總項目績效目標,形成績效目標報告報院計財處;


        4、協同院有關部門對專項資金的管理和使用情況進行監督檢查;


        (三)項目承擔單位、處室


        1、負責編制項目預算和支出績效目標;


        2、負責項目資金的財務管理和會計核算;


        3、接受上級或主管部門的監督檢查,并按要求提供項目預算執行情況和有關財務資料;


        4、年度預算執行結束和項目實施結束后,對照申報的績效目標開展績效自評,形成績效報告上報牽頭處室或者院計財處;


          第三十二條 專項資金管理部門及其工作人員在專項資金分配過程中,違反規定分配資金,或者向不符合條件的部門或項目分配資金,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,按照《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律規定追究責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

                         第七章  附則


          第三十三條本辦法由院計財處、科研處負責解釋。


          第三十四條本辦法自發布之日起試行。本辦法與國家政策、規定相抵觸的,按照國家規定執行。


            
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